国际论坛:中欧合作寻求新的汇合点

作者:佚名 发布时间:2007-12-11 来源:人民网-《人民日报》

  在刚刚闭幕的第二届欧非峰会上,中国与非洲国家关系的发展也受到普遍的关注。

  欧洲和非洲在历史渊源、社会制度和地缘政治方面存在较为紧密的联系。近年来,欧盟开始积极调整对非战略,已经成为非洲最大的贸易伙伴。2005年11月,欧盟通过了一项雄心勃勃的对非战略,旨在为发展与非洲关系提供一个“长期、全面和综合性” 的政策框架。2006年底,欧盟又提出“欧盟―非洲共同战略”,欧盟委员会还发表意在与非洲建立“平等伙伴”关系的文件,希望通过对话,推动形成欧非关系新格局,对非洲施加更多影响力。本次欧非首脑会议发表了《欧盟―非洲战略伙伴关系》和《行动计划》。与会各国领导人和各方代表强调,欧洲与非洲有必要在建设性对话、相互理解与相互尊重的原则下进一步加强和深化双方关系,这将为双边合作进程提供新的动力。

  中非友谊源远流长。2006年是新中国与非洲国家开启外交关系50周年,同年发表的《中国对非洲政策文件》,是新世纪指导中非关系发展的纲领性文件。文件明确指出:“真诚友好、平等互利、团结合作、共同发展是中非交往与合作的原则,也是中非关系长盛不衰的动力”。去年11月中非合作论坛北京峰会的成功举行,是中非关系发展史上新的里程碑。

  近年来,中国的和平发展得到了绝大多数非洲国家的认可,中非合作日渐紧密。在政治领域,中国不断加强与非洲在国际事务中的协调与配合,共同致力于推动国际关系民主化,维护发展中国家的合法权益。在许多重要的国际场合,中国为非洲国家仗义执言。在经贸合作中,中方始终坚持互利互惠原则,以双赢为目的。中国帮助非洲修建铁路、医院、民用住房,改善机场、港口、电力系统等基础设施,增强了非洲国家的自主发展能力。据不完全统计,50年来,中国为非洲援建了近900个经济和社会发展项目。另外,中国虽然是发展中国家,却已经率先开始对最不发达的非洲国家免除关税,并减免了30多个非洲重债穷国的债务。

  相比之下,某些发达国家帮助非洲发展往往是承诺多、落实少,却不停地把中非之间正常的经贸活动政治化,甚至颠倒黑白,对中国进行无理指责。事实上,多年来一直对非洲能源和资源“非凡关注”的正是某些发达国家。有关国际机构公布的数据表明,在2006年非洲出口的石油总量中,流向美国和欧洲的分别占了33%和36%,远远高于流向其他国家和地区的数量。

  非洲是块日益开放的大陆,与以往相比,今天的非洲国家有着更为强烈的独立意识,要求以平等的姿态发展对外关系,参与国际事务。在这种情况下,欧盟假如想要与非洲国家建立“真正的”伙伴关系,就应该尊重非洲国家的选择,端正心态,正确看待中非关系的发展,而不是猜疑、防范与责难。实际上,中欧双方可以加强交流和磋商,建立信任,加深理解,共同携手,将关注点更多地放在支持非洲国家维护稳定和发展经济上,为缩小南北差距做些实实在在的事情。也只有这样,发展对非关系才能成为中欧战略合作的新汇合点,而不是新摩擦点。

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