格鲁吉亚基本国情介绍
作者:佚名 发布时间:2006-03-17 来源:网络
国名: 格鲁吉亚(The Republic of Georgia)
面积: 6.97万平方公里
人口: 540万
首都:第比利斯(Tbilisi)
货币: 拉里(Lari)
汇率:1美元=2拉里
【简史】格鲁吉亚族的祖先自古居住在南高加索高原, 公元前6世纪格境内建立了奴隶制王国,公元4~6世纪建立了封建制国家, 公元6~10世纪基本形成格鲁吉亚部族。公元16~18世纪,格领土曾被伊朗和土耳其侵吞;1801年、1803年至1864年间,格陆续被并入沙俄;1918年至1920年,被德国、土耳其和英国先后占领,1921年建立了苏维埃政权,同年成立格鲁吉亚社会主义共和国。 1922年3月加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国,同年12月以该联邦成员身份加入苏联,1936年12月改为直属苏联的加盟共和国。1990年11月格发表独立宣言,改国名为"格鲁吉亚共和国";1991年5月26日全民公决后正式公布独立;1995年8月,格通过新宪法,正式改国名为"格鲁吉亚"。
格独立后,经历了内乱和内战的艰难时期。从1994年起局面开始得到控制,整个政局趋向稳定,全国工作重点转移到经济建设上来。
格鲁吉亚的政治体制为立法、司法、行政三权分立的总统负责制。议会为立法机关,最高法院为司法机关,总统府直属的办公厅为政府机关,其行政长官为国务部长,相当于我国的总理。格主要政党有:格鲁吉亚公民联盟,格鲁吉亚统一共和党和格鲁吉亚民族民主党。
现任总统:谢瓦尔德纳泽;现任国务部长:阿尔谢尼什维利。
【自然资源】格自然资源比较贫乏,石油和天然气几乎全部依靠国外进口。但锰矿石丰富(约2亿多吨),质地优良。还有一些煤、铜等矿藏。
【经济状况】苏联解体后,格与原苏各加盟共和国的经济联系中断,加之多年国内冲突,经济大幅度下滑,生产平均每年下降26%左右。自1995年起生产下降的形势得到遏制,政府发行新货币"拉里"取得成功,并对金融、信贷、税收、价格等方面的经济关系进行了整顿。 1996年格国内生产总值、工业生产在独立后首次出现增长。2000年国内生产总值为31亿美元,增长1.9%,其中工业产值增长了6.1%。人均月工资为25美元。格工业产值在国民经济中占比13.3%,农业--21.5%。国民经济中,私营企业的产值已占54%,国家控股的242家公司主要分布在石油、天然气和电力等能源领域。格目前经济工作的重点是积极争取和利用国际组织和外国政府的贷款以及吸引外资恢复能源电力建设和基础设施建设,2000年,格政府将部分电厂和电网出售给了美国、法国的公司。格同时注重实施新“丝绸之路”战略,发展过境经济。
格重工业以锰矿石开采、铁合金、钢管、电力机车、载重汽车、金属切削机床、钢筋混凝土等生产为主,轻工业以食品、纺织业为主。葡萄酒驰名欧洲。
格是原苏联经济作物的重要基地,主要种植茶树、果树和葡萄。
【居民生活及消费习惯】当地居民生活及消费习惯介于欧洲和中亚之间,酷爱足球和国际象棋。妇女着装比较讲究,多喜黑色。
【对外经贸政策】格鲁吉亚独立以来,重视对外经济贸易,强调稳定经济政策,加速私有化进程,宣传吸引外资。1996年11月3日,格总统发布总统令,彻底放开了进出口经营权。
【对外经济关系】2000年格对外贸易额为10.13亿美元,比上年增长22.6%。其中出口3.24亿美元,增长38.7%;进口6.89亿美元,增长23.3%。主要出口商品是黑色废金属(占出口总值的11.5%)、贵金属矿石和精选矿、葡萄酒、锰矿石等;主要进口商品是石油及其制品(占进口总值的9.8%)、天然气、药品等。主要贸易伙伴为土耳其、俄罗斯、德国、阿塞拜疆、美国和乌克兰等。
格鲁吉亚于1999年加入世贸组织。
【外贸治理体制】格外交部负责对外经济贸易治理。
格财政部分管外资贷款的担保和负责外债偿还。
此外,格全国工商会及各地方分会有促进国际贸易及某些协调组织职能。
格对进出口除采取关税调节外,还采取一系列非关税调节措施,其中包括:
1.许可证治理,如对出口木材,进口冻鱼、武器等商品实行许可证治理。
2.对某些商品规定禁止进出口,如格对废钢铁、国家文物等禁止出口;对毒品等禁止进口。
3.技术卫生安全标准检查,如商品不符合技术卫生安全标准的则不许进口。
【海关治理、税目、税率及其他税收】格海关总署为海关行政治理机构。海关税目分为关税、消费税和增值税三种。
关税税率分为0%、5%、12%三种,具体情况如下:
实行零关税有14种情况:出口、转口、过境、在格境内暂存商品、援助物资、保税仓库商品、粮食、儿童食品、16类药品、用于出口目的的原料或半成品的进口;
进口关税5%的有以下三大类商品:大部分药品、大型设备(含交通工具)、生产资料(如各类农药、纸浆、钢板、未梳毛等18种);
其余进口关税一律为12%。
海关手续费一律是0.3%。此外,格对进口商品还有海关最低限价(国际市场平均价格)和协调价。最低限价由经济部规定,协调价由格财政预算委员会和格议会所属的经济改革委员会制定。
消费税一律为15%,其中23种消费品免收消费税,如:面粉、糖果、奶酪、植物油、残疾人车、肥皂、石油制品(不含汽油)、茶叶、化妆品、蜂蜜、奶粉、砂糖、服装、鞋子、电器、玩具和卫生陶瓷等。
征收20%增值税的商品共29种,有各类酒精和无酒精饮料、烟草、各类交通工具、奶粉、植物油、化妆品、服装、电器、玩具等。其余商品征收12%的增值税。
计算税收的办法不是简单的单项相加,而是采取基数累计的办法。如:啤酒的海关手续费为0.3%,关税为12%,消费税为15%,增值税为20%,按顺序计算依次累计相加,税收总计为54.96%。
【技术卫生安全标准】1996年10月6日通过了标准化法, 此后又成立了卫生标准局,按期将制定出统一的技术卫生安全标准。目前格设有兽医检疫站、海关、食品、检查等单位行使技术卫生安全检查权限。另外,格卫生部还设有技术卫生安全局。
【商品原产地规则】按有关规定在格加工比例在60%以上的产品可视为格产品,即可颁发格原产地证书。
格原产地证书由格工商会颁发。
【外汇治理】格是一个对外汇治理比较严格的国家。在格境内只能使用本国货币拉里。直接使用美元、卢布等外汇均视为非法,外汇必需到银行兑换成本国货币后方能使用。格银行每日公布牌价,可自由兑换美元、德国马克、卢布等外汇,其他西方主要货币在银行也可兑换。外汇携带出境很困难,并受到限制。
按规定携带外汇出境、邮寄外汇包括商业行为所获得的利润,需交纳10%的税金。
另外,格进出口银行虽与中国银行已建立了业务联系,但至今银行间业务不畅、手续繁杂。
【主要展览会情况及参展费用】格每举办各类展览会15次左右,但无长期或固定主题的展览会。参展国家主要来自德国、意大利、伊朗。参展地点一般在格国民经济成就展览中心,租金为每月8美元/平方米。
【外资环境】格独立以来,由于原苏联的经济体制、经济联系、销售渠道全部被破坏,而格既无自己的工业体系,又无资源,原材料短缺,因此国民经济和农业生产处于极度困境之中,70%~80%的工厂不能开工,茶场处于荒凉状况,农业收成不佳,大部分居民生活困难。由于格国家财力不足,资金奇缺,政府非常强调鼓励外资来格投资。
【外资政策】1995年6月30日,格议会通过了《格鲁吉亚外国投资法》, 给外国投资者在格投资提供了法律依据。该法对在格投资超过10万美元、并在企业法定资本中所占比例超过20%的外国企业提供如下优惠条件:
格方资本超过20%的外资企业,除只从事零售贸易及中介行为的企业外,自声明首次获利之时起,2年之内免除利润税,此后4年利润税减半;
新建立且格方资本超过20%、从事零售贸易及中介行为的外资企业,自声明首次获利之时起,1年之内免除利润税,此后2年中交纳格法律规定税金的一半;
新建立且格方资本少于20%的外资企业,从声明首次获利之时起,免除2年利润税;
新建立且格方资本参股达到20%的外资企业,其工作及服务从企业注册时刻起,5年之内免交增值税;
资本完全属于外国投资者的外资企业(100%的外资),自声明首次获利之时起免除2年利润税;
对外资企业在格境内进行再投资减征应缴收入税金;
对于在国家促进外资规划确定的经济优先领域开展活动的外资企业,以及在某些区域开展活动的外资企业,根据有关非凡(自由)经济区的法规,可就纳税享受补充优惠条件;
邮寄、带出、撤回外商外资企业行为赢取的利润,缴纳总额10%的税金;
外资企业在外资许可证生效后的2年内免交企业财产税,在以后的4年中交纳企业财产税税金的一半;
外国投资者以企业固定资产形式投入到格的财产,根据法规要求免交税金;
在经济协议(合同)的基础上、作为投资投入到格的财产,在有关投资协议(合同)规定的期限内,免交税金;
运进格鲁吉亚、用于外资企业自需的原料、半成品、配套产品、零配件等,免交税金;
外商及其家庭成员私人使用所必需的财产的进口,5万美元以下免交进口税,超出此数额的,依照格海关针对类似物品规定的进口税率征税;
对于运进格境卖给第三者的任何产品、机械、设备或者其他物品,外资企业不得免交进口税及其他相应税金;免除的可追缴,除非外资企业彻底改变其外观或将其转化成其他产品;
外资企业应缴纳除上述优惠条件之外的格国家法律规定的其他各种税收。
在不违反格国家法令及国际协议规定下,外资企业自由出口自产产品、劳动及服务;并进口所需产品、劳动及服务,不受进出口许可证的限制。
鼓励外国投资的领域:
1.建设(改造)大中型电站。
2.石油天然气工业。
3.冶金和有色金属(改造老企业)。
4.矿物综合加工。
5.农业、食品加工、茶场。
6.运输(包括铁路和公路)和通讯设施的改造。
7.财政和银行系统。
8.旅游业。
9.居民社会保障。
【外国公司注册的程序】外国公司在格办理注册需持以下文件:
该公司在国内的营业执照复印件;
该公司法人委托书;
该公司国内银行的资信证实;
该公司国内营业执照复印件;
该公司在格营业章程。
在律师的帮助下,持以上文件到所属的区法院办理注册手续。办理注册手续的费用以及付律师的费用约1200美元。
【公司应交纳的税收】在格从事经营活动的公司,无论独资还是合资,无论从事生产还是贸易活动,缴纳的税收均无差别。它们是:增值税20%,所得税12%~20%,利润税20%。
【商标与专利注册治理】格目前还没有自己的商标与专利法,现仍使用原苏联的商品与专利法。格商标与专利注册治理属于格专利局管辖。
【申办签证居住证手续】中格两国签有互免签证协议,凡持外交、公务和因公普通护照,或参加旅游团体经指定口岸赴格的中国公民,均免办入境签证。持因私护照的需带格方邀请在俄罗斯驻华使馆办理过境签证(格在华未设使馆),经莫斯科转机来格后办理落地签证(机场可代办),签发部门为格外交部领事司。如来格人员需长期居住,只需到格外交部领事司办理签证延期手续即可。
【出访须知】格鲁吉亚位于亚洲西部的外高加索地区,北与俄罗斯相连,东南和南部分别与阿塞拜疆和亚美尼亚交界,西南与土耳其接壤,西邻黑海。
气候基本属温带大陆性气候,全年平均气温12.8C,1月份最低气温1C,7月份最高气温24.4C。全年总降水量为540mm,平均风力为2.1m/c。
当地居民多信仰东正教。
第比利斯时间为格林威治时间GMT+2小时,比北京时间晚6小时。
电源为220伏、50赫兹,插头为欧洲标准两脚圆柱形。
中格经贸合作概况
中国和格鲁吉亚于1992年6月9日建立外交关系。两国自建交以来,双边经贸关系有了发展。 1993年6月,中格两国政府签订了经贸合作协定、投资保护协定等,为发展双边经贸关系奠定了法律基础。
据我海关统计,2000年中格贸易额为389万美元,比上年增长4.4%。其中我出口154万美元,下降30.9%;进口235万美元,增长57%。
我向格出口的商品主要为机械设备、鞋和纺织品等;自格进口的商品主要为锯材、原木和废钢等。
2000年,中格新签劳务和工程承包合同3份,合同金额2739万美元,完成营业额263万美元,在格人数14人。
在格中资企业6家,注册金额约40万美元,主要从事工程承包、餐饮、商品批发和零售等。我在格有影响的合作项目是在格承建水电站项目。
1999年8月初,中国外经贸部代表团访问格鲁吉亚期间,双方成立了中国格经贸合作委员会并召开了第一次会议。